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市政府法制办与律师事务所研讨新时期法治工作
浏览:640次    时间:2017年11月6日

       

        

 

    10月26日、11月2日,市政府法制办副主任高群、法律事务处处长赵玲赴辽宁久鼎律师事务所、辽宁必达律师事务所,就立法联系点工作、政府法律顾问工作、新时期律师事务所发展、法治政府建设等内容开展学习调研。大家始终在互动交流、真诚探讨、轻松愉快的氛围中座谈,既紧紧围绕党的十九大精神、党的十八届四中全会精神,又充分结合抚顺地方发展实际;既深入研讨立法、执法、司法、守法等法治建设内容,又广泛涉猎抚顺的经济、政治、文化、社会建设;既充分反映抚顺法治建设的进步和成绩,又着重分析了当前面临的突出矛盾和问题及解决问题的措施、路径。
    在辽宁久鼎律师事务所,林森主任、夏堂剑副主任介绍了律所的基本情况及近年来在代理诉讼、法律顾问、法律咨询服务等执业过程中维护当事人合法权益、化解社会矛盾纠纷、促进企业发展、提供法律援助、开展社会公益活动等方面发挥的积极作用,表达了参与政府法律顾问和协助政府立法的热切愿望。林森主任作为抚顺市律师协会副会长,还介绍了市律师协会作为全市律师的自律性社会团体,近年来加大协会组织机构和管理体系建设,推动律师业务发展,促进律师合法权益保障所取得的显著成绩。
    在辽宁必达律师事务所,刘俐主任及多位律师结合多年来在抚顺金融保险机构、房地产开发企业、机关事业单位从事法律顾问及代理诉讼的工作实际,围绕经济社会领域国企改革改制、公司兼并重组、信贷风险防控、地产开发与建设、招商引资、城市建设管理等热点焦点问题,热议抚顺法治建设,列举了一些立法盲点和法制不统一问题,反映了一些行政执法不严、违法不究的现象,探讨了司法环节中律师执业权利保障没有完全落实到位的问题,还介绍了国内外一些地区的先进法治理念和成功经验,内容相当宽泛、事例比较具体、认识透彻深刻、对策清晰明了。
    座谈会上,高群副主任、赵玲处长认真倾听、详细记录、坦诚交流,对各位律师表现出的精湛的法律专业知识、丰富的社会阅历、敏锐的思维、独到的视角、强烈的社会责任感,富有高度、广度、深度的建设性意见表示由衷的赞赏。针对各位律师提出的问题和建议,发表了三方面意见:
    一是统一思想、凝聚共识。市政府法制办与律师事务所虽然在管理体制和运行机制上有明显不同,但是工作内容、工作范围有关联性,殊途可以同归,目的都是促进法治政府建设、法治社会建设,在全面推进依法治国的伟大事业中担负着重要使命和责任。当前,都要按照党的十九大作出的重大决策部署,在推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的法治中国建设进程中,同心同向、同频共振,努力增强为民服务意识和大局意识,为抚顺改革和经济社会发展,为抚顺人民日益增长的美好生活需要,为抚顺市政府重大决策提供优质的法律服务和有力的法治保障。
    二是建立机制、增进合作。要建立互动交流机制。以基层立法联系点、市政府法律顾问团为媒介和平台,保持经常性交流,通过座谈、研讨等方式,就我市法治建设存在的突出问题,积极研究对策建议;要建立信息反馈机制。两位律所主任及部分律师是人大代表和政协委员,有较强的参政议政意识和能力,向市政府法制办反映的情况,法制办应认真对待,积极协调有关部门,研究律师提出的问题和建议,并将形成的解决方案和意见反馈给律师,形成良性闭合的信息系统;要建立项目合作机制。委托第三方立法起草、委托第三方立法评估都是完全符合形势、有条件实施的项目载体,在征集立法项目、制定立法计划、组织专家论证、立法考察调研等立法工作中,也可以吸纳有意愿、有能力、有特长的律师参加。在行政执法监督、行政复议、行政应诉,特别是政府法律顾问工作,都应该吸收越来越多的既通晓民商事法律、行政法律,又在经济领域有专长的复合型律师人才加入。通过强化合作,努力把律师事务所打造成为立法联系点中活跃的骨干力量,成为立法合作点、法治合作点。
    三是抓住机遇,创新发展。律师事务所不仅可以与政府法制部门开展多方面的务实合作,也应该不断地开拓眼界和格局,通过认真学习领会和研究党的方针政策,尤其是党的十九大精神、党的十八届四中全会精神、《法治政府建设实施纲要》、《中央办公厅国务院办公厅关于深化律师制度改革的意见》,把握政策精髓和要义,学习借鉴国内外先进律所经验,确定好律师的角色定位、律所的功能定位及发展方向。在全面推进依法治国的大好形势下,树立新的发展理念,即坚持以人民为中心,积极投身于公共法律服务体系和平台建设;坚持以服务党委政府重大决策为平台,不断提升政治意识、大局意识,为法治政府建设、法治社会建设建言献策;坚持以服务抚顺改革和经济社会发展为己任,发挥法律专业特长,提供法治引领和保障,作新时代人民群众合法权益的保障者、社会公平正义的维护者、民主法治建设的推进者、经济社会发展的促进者。

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